Op 12 november 2024 zijn de aanpassingen van warmtepomp-subsidiebedragen en voorwaarden van de ISDE gepubliceerd. De wijzigingen gaan in op 1 januari 2025. De ISDE-subsidieregeling is sinds 2016 een effectieve stimulans gebleken voor de verduurzaming van gebouwen met warmtepompen als aanvulling op gasketels (hybride) of vervanging daarvan (all-electric). Naast de verhouding tussen de prijs van elektriciteit en aardgas bepalen beleid, regulering en financiële instrumenten zoals de ISDE de verdere ontwikkeling van de nog relatief jonge warmtepompenmarkt in Nederland.

Subsidiebedragen

De exacte verlaging in ronde euro’s is lastig te bepalen. De subsidiebedragen van lucht-waterwarmtepompen worden aangepast naar 30% van de kosten van een geïnstalleerde warmtepomp. Daarvoor wordt het basisbedrag verlaagd van € 2.100 naar € 1.250, wordt de opslag per kW vermogen verhoogd van € 150 naar € 225 en wordt de bonus voor een A+++ label verlaagd van € 225 naar € 200. In de praktijk betekent het volgens de Vereniging Warmtepompen wél dat de subsidie op warmtepompen met een klein vermogen (fors) wordt verlaagd, van middelgrote vermogens ongeveer gelijk blijft en van grotere vermogens wordt verhoogd.

Correctie van honderden euro’s per warmtepomp

De wijzigingen in de ISDE zullen grote invloed hebben op het tempo van de verduurzaming van verwarming en koeling in bestaande woningen en gebouwen, zo verwacht de Vereniging Warmtepompen. ‘De correctie omlaag van kleine (hybride) warmtepompen met honderden euro’s per warmtepomp komt ons als fors over’, zo schrijft de belangenvereniging. Gezien de gevoeligheid van de markt verwacht Vereniging Warmtepompen voor het vierde kwartaal van 2024 nog een opleving van de verkoop. ‘Dat zijn consumenten die de oude subsidie nog ‘even meepakken’. Maar diezelfde gevoeligheid zal begin 2025 direct voor een terugval zorgen als de wijzigingen zullen ingaan.’

Klimaatdoelen verder uit zicht

Tijdens het congres ‘De Doorbraak van de Warmtepomp’ op 13 november sprak voorzitter Frank Agterberg van de fabrikantenbelangenvereniging zijn teleurstelling uit over de wijzigingen in de ISDE. ‘Iedereen met een groen hart en een redelijk goed gevulde portemonnee heeft inmiddels wel geïnvesteerd in een warmtepomp. Net nu de warmtepomp moet gaan doorbreken bij de veel grotere groep consumenten met een minder goed gevulde portemonnee, verlaagt het kabinet de subsidies. Terwijl juist deze veel grotere groep voor een belangrijke doorbraak kan zorgen waar het gaat om het halen van de klimaatdoelen.’

2026-normering

Het slechte nieuws komt boven op het terugdraaien van de 2026-normering die naar verwachting een grote invloed gaat hebben op het aantal plaatsingen na 1 januari 2026. Bij het aantreden van het nieuwe kabinet werd direct duidelijk dat het de eerder voorgenomen normering bij gasketel-renovatie (2026-norm) – een besluit van het vorige kabinet – niet doorzet. Die norm verplichtte minimaal een hybride warmtepomp. De vereniging schrijft wel tevreden te zijn met de overgangsregeling die ervoor zorgt dat warmtepompen die in 2024 zijn gekocht, nog steeds in aanmerking komen voor de subsidiebedragen van 2024, ook als ze pas na 1 januari 2025 worden geïnstalleerd.

GWP koudemiddelen straks ook van invloed op subsidie

De Vereniging Warmtepompen wijst er in hetzelfde persbericht op dat de voorwaarde voor de keuze van koudemiddelen vooralsnog niet is opgenomen in de ISDE. Maar deze zal hoogstwaarschijnlijk wel gaan gelden als doorwerking van de Europese F-gassenregulering zijn. Zo zal de subsidie van single split warmtepompen met een GWP-getal groter dan 750 al per 1 januari 2026 vervallen. Op 1 januari 2028 zal tevens de subsidie vervallen van enkele categorieën warmtepompen met een GWP-getal groter dan 150.